“临界食品”就是接近保质期的食品。商场超市经常以捆绑销售、优惠促销等方式将一些即将超过保质期的食品混入其中，由于消费者对于“临界食品”一般很少留意，往往买回家还没来得及食用就已经过期了。过期食物受沙门氏菌、大肠杆菌等细菌感染，引发恶心、呕吐、腹泻甚至呼吸、循环衰竭等突发性疾病；此外，过期食物在受细菌感染的同时也有可能发生化学变化，产生黄曲霉素、亚硝胺、丙烯酰胺等物质，导致中毒，诱发癌变心血管疾病甚至基因突变。目前， “临界食品”安全已经成为食品安全中突出的问题之一。

    一.“临界食品”销售存在的问题

    1.对保质期短的面包糕点类“预包装食品”（季节不同一般为2－7天）和干果类包装食品，均不同程度存在“生产日期早产”或涂改生产日期等保质期“失真”问题。

    2.“现制现售”的肉食类熟食制品基本都没有生产日期信息；

    3.将新生产食品与“临界食品”捆绑在一起促销。

    4.“临界食品”无告知，采取打折降价进行促销清货。

    5.“临界食品”往往排放在货架最前面位置，不予告知，而新鲜食品则放在货架后面。

    6.对超过保质期的食品更换包装、涂改油墨喷码生产期信息。

    7.商场超市将过期食品下架返回生产企业，一些不法企业将过期食品进行再加工或更换包装后再次流入市场销售。

     二.加强“临界食品”监管的几点建议

    “食以安为先”，我市各级管理部门应该针对食品流通领域中“临界食品”的“软肋”， 加强执法监督力度，严厉惩戒打促销“擦边球”的商家，引导商家加强商业道德自律，营造诚信守诺、买卖公平、安全放心的购物环境。为此建议：

    1. 加强宣传引导，提高食品安全意识。使食品经营者充分认识到销售过期食品可能给消费者身体健康造成的危害以及由此承担的严重法律后果，提高经营者的食品安全意识，督促其严格自律，规范经营。同时，加大消费引导，增强消费者辨识能力，对商家促销活动作出合理判断，倡导科学理性消费。

    2.相关监管部门应该根据食品分类，确定“临界食品”认定标准，便于商场超市和生产企业参照执行。

    3.商场超市要设置“临界食品销售专柜”，实现“临界食品销售专柜”的规范化、常态化和制度化，集中销售“临界食品”。 4.“预包装食品”采取集中特卖、“现制现售食品”则应采取“限时打折”的方式。“现制现售食品”要以销定产，努力做到当天生产当天销售。

    5.“现制现售食品”应该逐步收归商场超市自主自营，使“现制现售食品”得以实现“原辅材料统一采购、人员统一管理、生产工艺统一掌握”，以加强超市商场对“现制现售食品”质量的控制能力。

    6.应大力扶持食品包装领域的防涂改技术研究，实行许可制度规范食品油墨打码机的生产与销售。

    7.监管部门应规范流通领域的格式化合同，禁止过期食品回流生产企业，相关损失应由超市卖场与生产共同承担。

    8. 强化市场巡查，消除过期食品隐患。将“临界食品”监管列为节日前市场巡查的重点，对商家以“购买有礼”、“买一赠一”等方式推销的食品进行重点检查，一旦发现“临界食品”，当场向经营者发出书面预警通知书，督促经营者实行专柜销售；对已过期食品，应立即责令下架封存，并监督经营者采取有效措施予以处理，防止“二次”上架销售。

    9. 不断完善食品安全体系，健全诚信体系，实施标本兼治，进一步加大对食品安全违法行为的惩治力度。

    10.借鉴国外成功经验，在有效监管的同时，要推动食品废弃物进入循环经济系统。引入“第三方机制”，扶持“第三方”有资质企业处置食品废弃物，将超期食品制成饲料或有机肥料，实现废物利用。

    11.对于超期食品的处理，要加强源头管理，进一步明确食品生产经营单位的处置责任，明确食品废弃物处置监管部门，明确食品废弃物处置流程，明确违法行为处罚措施，明确废弃物回收和处置企业必须经授权经营。

                                             (执笔人：应其元)