新型工业化道路这个概念是在2002年11月中共十六大提出的。党的十六大提出的新型工业化道路，是相对于西方工业化国家几百年走过的传统工业化道路而言的，体现了新的发展理念和发展模式，是一条中国特色的工业化之路，也是沈阳需要积极探索和走出的一条发展新路。
2010年4月6日，国家发改委正式批复沈阳经济区为"国家新型工业化综合配套改革试验区"，这标志着沈阳经济区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆、成都、武汉城市圈、长株潭城市群和深圳等七个地区后，国务院批准设立的第八个国家综合配套改革试验区。2011年9月，沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案，正式获国务院批准。
这八个国家综合配套改革试验区各分别肩负不同的改革试验任务,上海浦东新区、天津滨海新区、深圳市是国家综合配套改革试验区全面型试验区，成都市、重庆市是统筹城乡试验区，武汉城市圈、长株潭城市群为两型社会试验区，而唯有沈阳经济区作为国家新型工业化，无疑沈阳经济区在中国新型工业化进程中，责任重大，历史赋予沈阳走新型工业化道路领路人的重任.
现状及问题
作为国家新型工业化综合配套改革试验区，沈阳已占得走新型工业化道路得了先机，确定了沈阳在中国走新型工业化到的先导作用。
“十一五”期间，沈阳通过产业规划、结构布局，开启了新型工业化的进程。业已在机械装备、农副产品加工、汽车及零部件、医药化工、电子信息、黑色金属冶炼及压延加工业、航空航天器制造和有色金属冶炼及压延加工业事成产业优势。特色产业基地或集群已初具规模，例如整合机床企业，规划机床建成世界最大的机床研制基地；沈鼓建成具有国际水准的通用机械研制基地；特变电工建成国际先进的输变电产业基地；远大集团建成国际知名的大型民企。以沈西化学工业区、铁西先进装备制造核心区、台湾工业园、德国国际工业园、新加坡工业园等为载体，引进韩日和欧美大企业、大财团、企业总部和研发中心，带动一批配套企业来沈投资建厂。依托浑南高新技术产业集聚优势，引进国际知名企业，大力发展集成电路和软件产业。形成铁西新区通用机械和汽车零部件产业集群、浑南新区数码产业集群、于洪家具产业集群和东北家具集散中心，正在做大法库陶瓷产业规模，壮大东陵鞋业产业集群，形成新城子农产品深加工产业集群，加快康平塑编、苏家屯钢管、辽中不锈钢、新民医药、辉山农业高新区食品加工等产业集群建设。可以说,沈阳基本已为新型工业化进程做好了布局,正在逐步走上低能耗少污染新型工业化道路。
但是,就我国目前的社会经济发展现状而言,我国走新型工业化道路还存在很多制约因素,主要有: 知识经济落后发达国家,面临的冲击和压力巨大; 工业制造业的素质不高,尤其是科技含量不高,信息化和工业化融合程度不够,劳动生产率低，生产经营规模小等; 经济的国际竞争力总体较低; 资源利用粗放，生态环境恶化形势比较严峻; 人口与就业的压力巨大; 城乡二元经济结构矛盾突出等。上述制约因素同样也是沈阳经济区新型工业化顺利推进的主要障碍,有些因素对沈阳的制约来说,还更为突出。例如,沈阳经济的国际竞争力较差，与沈阳在国内的经济地位不相符，2010年全国15个副省级城市GDP排名第9，规模以上工业产值排名第3，但进出口排名14；我市装备制造业有很多的关键部件还依赖进口，其深层次原因是知识经济相对落后、产品技术含量低、人才缺乏。
此外，还有一些优势和特色没有得到充分发挥。例如，创建国家环境建设样板城与新型工业化没有很好的规划结合;东北大学等高等院校、研究院所的人才培养、技术先导等引领作用未能充分发挥。
目前，国内不少行业、地区、城市或工业园等正在进行走新型工业化道路的尝试，而且各自优势、特色。那么，沈阳作为国家新型工业化综合配套改革试验区，究竟该如何做,才能不辱使命，在我国走新型工业化道路上肩负起引领者的重任? 我们认为应慎时度势，根据沈阳的优势，坚持走有特色的新型工业化道路。
建议与意见
1、突出沈阳经济区同城化、一体化
沈阳经济区是以沈阳为中心，在半径百公里范围内，涵盖了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8个省辖市的城市群。区域面积7.5万平方公里，占辽宁省的50.8%，总人口2359万人，占辽宁省的55.6%，城市化率达到65%，是我国城市化水平最高的地区之一。今后要突出经济区范围内一体化、同城化，这样不仅有利于做达沈阳经济区的经济规模，而且更有利于资源优化配置、产业分工布局、环境综合治理、城乡协调发展，力争到2020年把沈阳经济区建成东北亚地区重要的经济中心。
2、把特色工业开发区建设成新型工业化的主要载体
以铁西先进装备制造区、铁西新区通用机械和汽车零部件产业集群、沈西化学工业区、台湾工业园、德国国际工业园、新加坡工业园等为载体，一方面引进欧美、韩日高新技术企业，带动信息化与工业化快速融合。依托浑南高新技术产业集聚优势，大力发展集成电路和软件产业、形成浑南新区数码产业集群，促进沈阳知识经济发展。人所共知，沈阳县域经济还欠发达（最好有数据），所以我们应现有的城乡结合部及沈阳所辖县市已形成的产业聚集群，（例如法库陶瓷城、康平塑编、苏家屯钢管、辽中不锈钢、新民医药、新城子农产品深加工产业集群、辉山农业高新区食品加工等产业集群及于洪家具产业集群、东北家具集散中心、东陵鞋业产业集群等）基础上，规划研究发展壮大的具体对策，以带动县域经济发展、促进农村劳动力就业，加快与周边城市群的同城化、一体化。
3、将环境样板城建设与新型工业化有机结合
国家走新型工业化道路，核心内容是信息化与工业化融合和降低资源消耗、减少环境污染。沈阳于2009年开始创建国家环境样板城，其中心工作与新型工业化一致，所以我们建议将创建国家环境样板城工作纳入新型工业化之中，统一规划，并由市委或市政府主要领导人专门负责。在以信息化带动工业化，以工业化促进信息化进程中，同时加强清洁生产、能源的可再生利用、循环经济，并发展环保产业，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
4、建设新型工业化技术研发、教育基地
东北大学是传统的理工强校，信息学科在国内具有优势，校办产业在全国享有盛誉。东北大学具备作为国家新型工业化进程中引领者的优势，沈阳市人民政府可以与东北大学合作在沈阳建设推进新型工业化技术研发和教育的基地。充分发挥东北大学在人才培养、科学研究和社会服务的优势，在沈阳建立人力资源培养和全民终身学习体系和以信息化与工业化融合及工业生态学位特点的研发平台。
5、完善中小企业联盟技术、资金平台
沈阳的县域经济和中小型企业发展速度较慢，其主要原因是中小型企业缺乏资金、技术平台。如何顺利地解决新型工业化过程中中小企业的技术、资本等要素短缺问题，沈阳可以考虑企业和政府共同出资，建立中小企业联盟技术、资金平台。
(执笔人：胡筱敏)